今年依法治省工作咋安排？
详解6大重点任务
前不久召开的四川省依法治省领导小组第六次会议传递出鲜明的信号：办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序在四川总体形成。
省委办公厅日前下发《四川省依法治省2017年工作要点》（下称《工作要点》），明确今年将全面推进依法治省六大板块工作，即全面深入推进依法执政、围绕中心大局推进科学立法、聚焦转变政府职能推进依法行政、紧扣司法体制改革推进公正司法、全面加强和创新社会依法治理、持续用力推动全面依法治省各项部署落地落实，坚定不移把治蜀兴川各项事业纳入法治化轨道。
站在全面深化、整体提升的历史新起点上，依法治省如何持续深入推进？本报对这项“清单”任务作出逐一解读。
>>全面深入推进依法执政
提高依法执政水平。探索省委带头强化法治意识、增强法治观念的办法措施。制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法，将“关键少数”履职尽责情况纳入年终述职、政绩考核、考察使用，对履职不力的严格问责追责。
加强党内法规制度建设。坚持依法治省和依规治党、制度治党统筹推进、一体建设，制定加强党内法规制度建设的实施意见。科学立规、民主立规，提高党内法规制度质量，强化党内法规制度执行力。
标本兼治反腐倡廉。强化廉政风险防控，推动工程项目招投标、政府采购、土地出让、国有产权转让等重点领域制度建设。依纪依法查处脱贫攻坚中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费，土地征收和惠农政策落实中克扣群众、贪污挪用、优亲厚友，办理涉及群众事务中吃拿卡要、欺压群众等问题。
>>围绕中心大局推进科学立法
完善地方立法机制。构建党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的科学立法工作格局。完善立法起草、论证、审议、协调机制，建立健全项目征集、评估听证、群众参与等制度。
强化重点领域立法。紧紧围绕脱贫攻坚、全面创新改革、供给侧结构性改革、社会依法治理、生态文明建设等重点领域开展创制性立法。突出国资国企、农业农村、投融资体制等全面深化改革重点领域，统筹推进立改废释工作。
>>聚焦转变政府职能推进依法行政
依法全面履行政府职能。做好下放行政审批事项的衔接落实。加快省、市、县三级联动审批体系建设，进一步推动行政审批综合效能提升。建成全省行政权力运行数据库，加强权力清单和责任清单动态调整管理，强化跟踪督办、绩效评估。清理、废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定做法，破除部门保护、地区封锁和行业垄断。
坚持严格规范公正文明执法。加大安全生产、环境保护、食品药品安全、产品质量、医疗卫生、劳动和社会保障等重点领域和重点问题执法力度。规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。全面落实行政执法责任制，建立责任追究机制，严肃查处非法干预行政执法、执法腐败、行政不作为乱作为等问题。
强化行政权力制约监督。建立加强和改进行政应诉工作制度，破解行政机关负责人出庭应诉难题。推动县级政府普遍建立行政复议委员会。自觉接受人大、政协、新闻媒体和人民群众等各方面监督，不断提高行政权力运行透明度。
>>紧扣司法体制改革推进公正司法
深化司法责任制改革。健全司法人员分类管理、常态化遴选和员额退出制度。完善法官、检察官依法履职保护和违法行权惩戒制度。构建司法人员职业保障体系，建立地方法院、检察院人财物省级统一管理制度。建立健全现代警务和执法权力运行机制、公安机关管理及人民警察管理制度。
继续推进公正高效权威司法建设。深入推进繁简分流，完善小额程序、速裁程序、简易程序、普通程序相配套的多层次诉讼制度体系。积极稳妥推进以审判为中心的诉讼制度改革，严格落实错案责任追究机制，真正让审理者裁判、由裁判者负责。
深入破解实际难题。构建党委领导、联席会议统筹协调、法院主体推进、有关部门各司其职的工作格局，统筹抓好平台监控、联动惩戒、监督问责等各项工作，加大对失信被执行人限制力度，合力破解生效判决执行难问题。健全自动生成、实时监控、全程记录、跟踪问责信息共享平台，破解“两法衔接”难题。建立公检法统一的数据化证据收集、固定、审查、运用机制，破解刑事庭审实质化改革难题。制定实施物随案走、有迹可循管理制度，破解涉案财物规范化管理难题。
>>全面加强和创新社会依法治理
推进基层治理体系和治理能力现代化。大力推动法治工作重心下移、力量下沉，把基层基础工作做得更加扎实。
持续开展法治宣传教育。深入抓好“法律七进”，全面贯彻实施“七五”普法规划，统筹推进“以案说法”，扎实落实“谁执法谁普法”责任制和媒体公益普法制度。
继续加强和创新社会治理。加快建设立体化、信息化社会治安防控体系。推进特殊人群、流动人口服务管理和群防群治，完善网格化服务管理体系。综合运用调解、仲裁、裁决、复议、诉讼等手段，加快建设社会矛盾纠纷多元化解机制。推动视频监控共享、数据标准共用、法治信用共融，着力破解社会诚信体系建设难题。
>>推动全面依法治省各项部署落地落实
用制度提升法治能力。将领导干部推进法治工作情况纳入政绩考核指标体系，作为考察使用干部的重要依据。推行法治考评和法治档案制度。将党政领导班子和班子成员履行法治建设职责情况列入年终述职内容，全面推行年度述法制度。对不履行或不正确履行法治职责的严格问责，全面推行法治问责制度。探索任期法治责任制和离任法治审计制。
聚焦重点推进落实。在整体推进六大板块工作的同时，聚焦“关键少数”，通过“关键少数”带头示范、带领推进依法治省各项决策部署落地落实；聚焦中心大局，围绕全面深化改革、全面创新改革、脱贫攻坚、绿色发展等加强立改废释；聚焦重点区域，用法治思维和法治方式推进藏区治理常态化、彝区禁毒防艾、特大中心城市和区域中心城市全面深入治理；聚焦基层基础，落实基层依法治理抓什么、谁来抓、怎么抓、如何评、怎么用等基础性工作，探索基层法治标准化建设的方法路径。 本报记者曾晶菁 |
