在驻村“第一书记”挂包帮扶工作中，巴中市公安局为让“第一书记”转变角色，不但做好了选人用人的“上篇文章”，而且还做好了建立健全工作保障机制的“下篇文章”，请看该局政治部主任吴和平——

　　

　　一次经验交流，留下几多感悟

　　

　　■ 孙国贤  余长洋

　　

　　自2014年“挂包”驻村工作开展以来，巴中市公安局派出的“第一书记”先后在南江县青杠、双田两个帮扶村，带领村民脱贫奔康取得的水库整治、村公路改造、产业兴建等可喜成绩，受到了当地政府和人民群众的肯定。他们是如何建立健全第一书记工作保障机制的呢？前不久，在市委组织召开的“驻村第一书记工作座谈会”上，吴和平的交流发言，让与会者深受启迪。

　　

　　严管理——“第一书记”就能用心为民着想

　　

　　“驻村扶贫，必须要有强烈的使命意识和忧患意识。否则，扶贫就会流于形式。而如何发挥好驻村干部的作用？严格的教育管理是有效途径。”这是2014年以来，局党委班子一以贯之的共识。

　　

　　为增强“第一书记”的责任担当，副市长、公安局局长左敬军、常务副局长马良辉、纪委书记秦东等局领导多次面对面、语重心长地向“第一书记”讲清决战扶贫的政治要求和政治意义。“第一书记”正是思想上被导了“航”、行为上有了“责”，到村里后才能放下架子、扑下身子、转变角色、胜任岗位。为确保“第一书记”始终有清晰的工作思路，他们坚持理论武装头脑的办法，及时将中央关于脱贫攻坚的最新指示和省市关于扶贫工作的文件精神进行传达学习，帮助消化吸收，让其做驻村的明白人。为严格对“第一书记”履职尽责情况搞好监管。局党委专门指定一名局领导、一名联络员与其进行对接，随时掌握“第一书记”在哪里？在干什么？在想什么？需要什么？对提出的工作建议，及时研究解决。三年来，专题开会研究各类扶贫发展规划、基础设施建设等内容15次，科学梳理，解决难题60余个。指导“第一书记”在挂包村搞好党建工作，落实党务公开、村务公开和组织生活制度，增强公信力。

　　

　　除此之外，他们依据《四川省干部驻村帮扶工作考核办法》、《巴中市扶贫攻坚驻村“第一书记”管理办法》，建立“第一书记”《工作台账》，内容以单位和“村两委”两边“挂号、销账”的办法进行绩效管理。结合调研、座谈、观摩、检查等时机，实行天考勤、周过问、月检查、季评定、年销账制度，对不作为的事通报问责，使“第一书记”时时都在组织严格的管理和要求中。

　　

　　实践证明，“第一书记”在基层迈开步子、甩开膀子干事业，是局党委从精神和物质方面着力关怀的结果。

　　

　　三年来，市公安局对工作成绩突出的“第一书记”，在“优秀公务员”、“优秀共产党员”及立功授奖方面倾斜考虑。其先进事迹在当地日报、电视台及有关媒体大力宣扬，让广大民警“学有榜样，赶有目标”。通过不断的精神激励，“第一书记”驻村扶贫的精神更足了、干劲更大了。

　　

　　为方便“第一书记”工作，他们在解决好个人生活物资、斗硬落实办公经费、购买人身意外伤害保险的同时，对“第一书记”在调研、汇报、协调等方面开支的经费，一律按标准进行报销和补贴。“第一书记”在职期间，原单位的各项待遇均进行了保留。在局领导经常与其谈心交心，鼓励“第一书记”在农村建功立业的基础上，6次协调交通、国土、农业、扶贫办等各方面力量为其工作创造条件。

　　

　　“第一书记”马北晨长期在基层工作，局党委考虑到他与身体多病的妻子长期两地分局难以照顾，决定将他在分局工作的女儿调回市局，能让妻子和女儿相处的时间多一点。“不用为妻子担忧了！我一定要下决心以实际行动回报局党委的关怀。”面对组织上给予的特殊照顾，马北晨每天激情昂扬地在帮扶村奔波忙碌。

　　

　　强支撑——“第一书记”就能用爱为民解难

　　

　　“喊破嗓子，不如做出样子。”为让“第一书记”干好事、干成事，该局以赶考姿态注重解决好帮扶村每一个生产生活中的难题。

　　

　　积极采纳“第一书记”建议，与扶贫办、水务局、财政等有关部门对接，争取到项目资金150余万元为帮扶村改颜换貌，修建了蓄水150余立方米的提灌站、整治了蓄水2万多立方米学堂湾水库、通了5公里的水泥村公路，解决了2000余村民用水难、行路难问题和千亩良田灌溉难题，圆了村民几代人的梦想。

　　

　　在协助“第一书记”让青杠村村民孙学良的金银花产业基地起死回生的同时，走产业发展之路，兴起了大米、蔬菜、旅游等产业，帮助村民人均年收入增长1000元。在接到“第一书记”报告，双田村海拔、土壤、气候适合种植汶川、茂县的高产量、高收益的脆李时，局领导亲自牵头去汶川考察、进行可行论证，最终投资15万余元，购回2.2万余株果苗，形成了500亩的脆李基地。

　　

　　在对“第一书记”提出精准扶贫的方案后，他们根据各部门的资源优势，科学分配，在助困、助业、助医、助学上狠抓落实。“老上访”胡顺成，局领导协助“第一书记”两次上门进行慰问和政策宣讲，成为守法公民。王家林等37名特困群众和18名留守儿童，市局各个党支部采取“1+1”方式与他们“结对认亲”。截止目前，该局已出资40余万元解决了村民看病难、上学难、穿衣难、吃饭难、生产难、创业难等问题。因为有严格的教育管理、经常的鞭策激励、有力的支撑保障，该局自2014年以来，派出的“第一书记”才能在南江县青杠、双田两个村的帮扶工作中，带领村民脱贫奔康取得水库整治、村公路改造、产业兴建等各方面的可喜成绩。

　　

　　巴中市公安局宣传处